xh开头的车牌是济南军区空军的专用军车号牌，这种号牌不仅是中国人民解放军（含武警部队）军车的独特标识，也是军事交通部门对车辆进行严格审查、检验和登记后颁发的具有登记代码的标识。它象征着国家赋予军车的特殊运营权益。

军车号牌的审批和发放过程严谨而有序，采取逐级申报、集中审批、联网监管的方式，并实行发放额度管理。其中，自购车辆的审批也首次明确了各大单位主要负责人的审批责任。同时，为确保号牌使用的规范性和合理性，各大单位发放军车号牌的数量均受到严格的限额管理。

第一代军车号牌，即“51式”军车号牌，于1951年1月正式启用，并规定了军车号牌的样式、制作和管理方法。这种号牌分为汽车号牌和机器脚踏车号牌两种，编号均为6位阿拉伯数字，简洁而易于识别。

随着时代的进步和军事需求的变化，第二代军车号牌于1956年1月问世。这次号牌改革在《关于汽车、拖拉机、履带牵引车、机踏车的车号、类别标志，夜间识别标志与行车执照发放制作规定》的指导下进行。新号牌不仅统一了大、小车型号牌的编号格式（均为5位数），还创新地在号码前使用了天干地支来区分不同的军区（军兵种），进一步提高了军车管理的精细化水平。